编者语:利用行政协调手段解决行政争议,为行政机关依法行政提供正确的法律帮助是法院行政庭的基本任务。一年多来,行政庭一班人在履行固有职责的同时,积极开展行政审判延伸工作,取得了良好的社会效果,受到行政部门的高度评价。他们创新工作方式和方法,积极拓展行政审判工作的新思路,在行政协调方面取得了优秀的成绩,今年已参与行政协调4次,其中成功协调3次,以实际行动支持了行政机关依法行政,为法院争得了荣誉和光彩。
2007年8月13日,白水县城关镇北关村一社李会珠一家发生疑似食物中毒事件,经及时抢救,全家人均治愈出院。事情发生后,李会珠以要求当事人王崇华(卖烧鸡者)赔偿为由多次到县委、县政府上访,并赴京上访,在一定程度上扰乱了我县的正常工作秩序,造成了一些负面影响。虽经政府部门多次磋商,但问题迟迟得不到解决,当事人又不愿意通过司法途径解决问题,只是不断地奔波于上访途中。李会珠一家九口的上访问题,成为困扰我县卫生部门正常工作的严重问题。2010年7月23日,白水县卫生局来院请求协调解决此事,为了帮助行政机关解决依法行政过程中的困难,行政审判庭的法官们立即通知当事人李会珠、李小勇来法院,就此问题进行了详细调查,当事人李会珠情绪十分激动,认为事发三年来她受尽了苦,看尽了脸,全家人身心遭到重创,坚决要求白水县卫生局卫生监督所赔偿239000元,否则,她将继续进京上访,哪怕搭上老命也要讨个公道。面对这样一个缠绕行政部门长达三年之久的老大难问题,行政庭的法官们确实感到了问题的严重,行政部门的无奈和求助,也促使他们伸出援助之手,为了给行政部门卸下这个沉重的包袱,庭长靳小娟同志立即召开全庭会议,熟悉案情,制定预案,决心以调解手段,打开突破口,实现息访息诉。她亲自部署,带领全庭人向李会珠老人做耐心细致的思想工作,就当事人请求赔偿的各种项目及数目,逐条逐句依照法律规定进行了计算,当事人对计算结果心服口服,但坚持要求赔偿他们的精神损害抚慰金20万元,此事是否能够协商解决,精神损害抚慰金如何赔偿将成为最大的焦点问题。于是,就精神损害抚慰金提起的条件,判处的标准等专门法律问题法官进行了解释,使当事人明白,尽管此次食物中毒让他们全家遭受了一定的精神创伤,但并不符合法律规定的精神损害赔偿提起的条件,精神损害抚慰金只能酌情处理,经过数次协商,李会珠母子终于同意法官提出的协调意见。7月27日下午,他们领取了补偿金,并书面保证以后不会再因此事上访诉讼,此事一次性了结,过后概不追究。手捧着补偿金,李会珠老人泪流满面,对法院工作表示衷心的感谢,白水县卫生局卫生监督所的所有同志更是喜上眉梢,认为压在他们心头上的一块石头终于落了地,他们终于可以松口气了,而行政庭的工作人员,看到通过自己的工作,解决了群众的问题,更为行政机关正常工作提供了司法帮助,更是乐在脸上,喜在心里。