执行难问题已成为全国法院面临的共同难题，人民法院执行工作中，被执行人或相关人员以各种手段抗拒执行、阻碍执行甚至暴力抗法的现象时有发生。近年来，白水县法院为了解决执行难问题，展开了一系列卓有成效的工作，但执行难问题仍未从根本上得到好转，截止2015年8月底全院执行案件达206件，涉及标的达3291万元，但执结率仅达到70%，这一现象不仅严重制约着白水法院执行工作向前推进，而且在一定程度上也引起人民群众对法院工作的不满，胜诉当事人认为法院在打“法律白条”，对法院工作失去信心，从而给社会造成不安定隐患。为切实保障人民群众合法权益，维护法律尊严，切实落实好“让人们群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，2014年11月5日最高人民法院、最高人民检察院、公安部发出《关于开展集中打击拒不执行判决、裁定等犯罪行为专项行动有关工作的通知》[法发（2014）263号]，为执行工作带来了春风，白水县人民法院抓住机遇，结合白水法院执行工作实际，及时研究部署，决定从8月15日起至11月25日止，开展“转变执行作风，强化执行措施，提升执行质效”集中执行专项活动，同时把白水平安创建，提升群众对法院工作满意度纳入到活动中来。通过全体干警的努力，白水法院执行工作出现前所未有的新局面，收到了良好的法律效果和社会效果，受到各级领导和社会的普遍好评和充分肯定。
一、提高认识，统一思想，充分做好活动的组织部署
解决执行难问题一直是白水法院工作的重点，在这次活动中更是作为重中之重的工作来抓，为彰显法律尊严，切实对拒不执行判决、裁定的被执行人以高压态势，院领导高度重视，院党组书记、院长古晓亲自参与部署和安排，并专门与相关部门做好协调工作，同时要求院党组成员每人至少包联2个案件，为促进全院执行工作，打好执行翻身仗，向人们群众交一份满意的答卷奠定了良好的基础。
1、成立集中执行活动领导小组，以院党组书记、院长古晓为组长，党组成员，副院长赵斌龙、刘昌鹏、陈向阳、张亚龙，执行局长奚建峰，政工科长昌海燕为成员的领导小组，下设办公室，办公室主任由执行局副局长张战民担任，成员有综合科科长常江、执一庭庭长景军民、执二庭庭长魏建民。明确了小组成员职责，为活动的顺利开展提供了有力的组织保障。同时，从人力、财力等方面给予大力支持，提供了坚强有力的后勤保障。
2、制定详细的活动方案，确保活动的针对性和有效性。为确保活动的顺利开展院党组制定了活动实施方案，明确了活动内容，排查案件的方式，重大疑难案件的解决办法以及通过移送公安机关追究拒不履行判决、裁定的犯罪行为，达到震慑作用的目的，为确保活动的开展能够取得实实在在的成效架设了有效的途径。
3、做好相关部门的协调工作，坚决打击拒不执行判决、裁定等犯罪行为，消除被执行人的侥幸心理。为了使活动顺利开展，给被执行人形成高压态势，院党组书记、院长古晓在完成自己包联案件的同时，还多次与公安局、县检察院协调。公检法联合下发印制了《关于开展集中打击拒不执行判决、裁定等犯罪行为专项行动的公告》，同时与县公安局联合成立打击拒不执行判决、裁定等犯罪行为协调领导小组，由院党组书记古晓和公安局局长王文超担任组长，法院副院长张亚龙、执行局局长奚建峰、公安局副局长安华平、刘红军担任副组长，法院相关科室负责人为成员。领导小组下设办公室，负责案件的移送、协调和日常工作。明确了小组职责以及协调的具体事宜，为案件执行过程中的被执行人因下落不明、拒绝履行或暴力抗法等行为出现时能够及时通过公安介入侦查手段查找被执行人，追究其刑事责任，提供了有力的组织保障。目前已移送公安机关案件达到7案11人，其中麻某与陕西泉鑫置业投资公司买卖合同执行一案的被执行人陕西泉鑫置业投资公司法定代表人陈林森已通过公安机关上网追查。白水众城商混公司与浙江万利建设有限责任公司工程租赁合同执行一案的被执行人浙江万利建设有限责任公司西安分公司负责人葛玉?乓驯灰婪ň辛簦?讣??诮?徊秸彀熘小０姿?ㄔ河牍?不?亓?现捶ǎ?肪勘恢葱腥诵淌略鹑卧谡獯位疃?胁唤鲂Ч?飨裕?部?亓朔ㄔ褐葱泄ぷ魉悸罚??恢葱腥诵纬裳现氐男睦硌沽Γ??窈笾葱泄ぷ鞯闹该髁诵碌姆较颉
二、多措并举，方法灵活，被执行人心理防线得到化解
开展集中打击拒不执行判决、裁定等犯罪行为专项行动，一定程度上对净化了执行环境，缓解了“执行难”问题具有推动作用，对强化社会诚信意识、弘扬社会主义法治精神，促进平安白水、法治白水建设具有重要意义。白水法院的执行工作目标已经明确，任务全部下达，如何全面做好落实工作就成为工作的关键。院党组书记、院长古晓多次召开会议，集思广益，听取意见，精心部署，采取灵活多样的方式和强制措施，使执行工作被动局面得到进一步改善。
1、对活动作大力的宣传，营造良好的工作氛围。活动开展以来，白水法院对案件做了详细的排查，针对不同案件，不同情况做了具体安排与部署，举全县之力在辖区内做了大量的宣传工作，通过电视、广播、微白水和张贴公告等形式，对活动采取的形式、方法以及后果做了详细的解读，使广大群众尤其是案件当事人能够认清形势，诚实守信，主动履行义务。目前在全县190多个村社张贴公、检、法《开展集中打击拒不执行判决、裁定等犯罪行为专项行动的公告》400余份，张贴失信人名单公告380份，公布失信人员76人，广大群众纷纷驻足观看，引起强烈的社会反响，通过宣传大部分当事人都能主动到法院协调履行事宜。比如袁某看到公布失信人名单有自己后，带着愧疚和悔恨心情，以改过去多次传唤不到，有意躲避的行为，带着现金直接找办案法官要求主动履行，办案人员顺势对其进行了普法教育和宣传，离开法院时袁某动情的说：“自己今后一定做一个诚实守信的人”。像袁某这样在法院的强劲宣传攻势下，大部分被执行人能够主动到法院履行义务，使活动开展有了一个良好的开端。
2、昼伏夜出，主动出击，让被执行人无处藏身。不能主动履行义务的被执行人，在案件中有各种各样的原因和理由，但白水法院坚决按照完全执结的标准执行案件，穷尽一切手段不折不扣的做出处理。为了确保执行效果，白水法院的干警不分白天黑夜，30余名执行员和法警，不惧艰辛，兵分多路全面出击，始终坚守在执行一线，5天共执结案件8件,执行到位标的43万余元，依法拘留12人。比如在执行孙某申请执行候某交通肇事纠纷一案中，申请人属受害方，被执行人亦属困难群体。被执行人候某应赔偿申请人孙某50000余元，五年来一直难于执行。被执行人候某曾因此事在外逃避多年，今年初回家后法院曾到其家中几次传唤带人，皆被逃走，未能得到执行。8月28日，我院组织强有力队伍，二十多余人，三辆车，到其家中搜查，被执行人及其妻在法院强大执行压力和攻势下，终于认识到了自己的错误，多方筹措清付了案件执行款，该案案结事了。
3、重拳出击，绝不留情，打击被执行人的嚣张气焰。开展打击拒不执行法院判决、裁定被执行人活动以来，白水法院对拒不履行生效法律文书所确定的义务的被执行人坚决采取拘留、罚款等强制措施，特别是针对赡养费、抚养费、抚恤金、劳动报酬、民间借贷纠纷、劳务纠纷、拖欠农民工资等类的案件，对情节严重的情形，依法移送公安机关，追究刑事责任。白水县文化煤业因工伤待遇纠纷、劳务合同纠纷、债务纠纷等被多个申请执行人申请强制执行，这对此类涉及人员众多，涉案标的较大由拒不履行义务的被执行人，白水法院绝不留情，组织专案小组进行精心部署和安排，通过认真走访和调查，在执行当天清晨6点多到其矿上，将其停放在井口的两辆铲车实施了扣押，在扣押中他们组织了不明真相的工人进行阻拦，暴力抗法事件一触即发，负责案件的庭长魏建民同志临危不惧，对现场工人做了耐心细致的说服教育，并对暴力抗法造成的后果做了释明，得到工人的理解。随后被执行人白水县文化煤业派人前来协调解决问题，将铲车送到法院扣押，并达成和解协议。但后来由于文化煤业的法定代表人进行了变更，没有按和解协议履行义务，且新的法定代表人多次找不到人。申请人王某、陈某、夏某、刘某等4人情绪激动，向政法委、县人大反映执行不力。主管院长张亚龙同志得知这一情况后，给院长古晓同志做了详细汇报，古院长非常重视，立即给申请人做思想工作，安抚了申请人的情绪，并亲自安排部署了下一步的执行工作，同时与公安局王文超局长联系，让公安机关想方设法协助查找被执行人下落，王局长当即安排指挥中心刘少斌主任全力查找。当天晚上在公安机关的协助下，找到了文化煤业法定代表人耿某，在强大的压力下，耿某变卖了铲车，交来案件款，使案件得到了执结。白水文化煤业的强制执行只是众多执行案件的个例，白水法院正在按照分门别类，不同对象实施不同执行措施的方式打击被执行人拒不履行判决、裁定的嚣张气焰，逐步将执行工作推向新的高潮。
三、执行活动的效果和启示
集中执行活动的开展，组织有效，措施得力，全体干警出谋划策，使执行工作取得了一个又一个胜利，为今后执行工作建立了良好的长效机制。自活动开展以来，共执结执行案件78件，执行标的300万元，查封车辆18台，冻结划拨存款102笔，查封房产25套，拘留被执行人23人次，移送公安机关予以追究刑事责任7案11人。结案率明显上升，达到93%。通过这次活动的开展，给我们执行工作一定的启示。
1、法院党组重视是执行工作的根本保障
集中执行活动我院党组书记、院长亲自抓、成立领导小组，党组成员包联重大疑难执行案件，制订执行方案，协调有关部门联动，研究问题，解决问题，促使案件有力推进。本次活动院党组成员实行五定一包责任制，每人至少办理2件案件，并要求不仅要将案件办结，还要将办理案件的经验和心得与每个办案同志分享，起引领作用。领导率先垂范，同时也带动了执行局中层，执行局各中层都能深入一线，每人办案都在30件以上，起到了良好的示范作用，收到良好的社会效果。
2、公安、检察联动是执行工作的法律保障
打击拒不执行判决、裁定等犯罪行动，离不开公安、检察机关，人民法院与公安机关成立专门领导小组，专门针对拒不执行判决、裁定行为实施有效打击，公、检、法联合下发公告，专门列举拒不执行判决、裁定罪，妨害公务罪的各种情形，不再是法院一家单打独斗，使法律手段得到有效地沿伸，使一些法律意识淡薄，存在侥幸心理的被执行人无空子可钻，有效地提升了执行质效，从而给法院执行工作带来了新的活力。
3、举全院之力，把执行工作与开展群众满意度提升工作有机地结合起来，形成强大的舆论氛围，是执行工作的助推器
人民群众打官司的最终目的是胜诉，胜诉的目标是执行到位，执行工作搞的好人民群众就满意。今年我院把搞好执行工作作为提升群众满意度的一个主要抓手，执行局、法警大队全力搞好执行，各审判业务庭室协助，下乡办案中寻找被执行人下落，了解其财产状况，举全院之力，张贴曝光失信被执行人名单及公检法联合打击拒不执行判决、裁定等犯罪行为专项行动的公告，征求群众对执行工作中存在的问题及建议，与村组干部、人大代表、政协委员探讨执行工作的新思路和新途径。通过强有力的宣传，集中执行活动在全县上下迅速掀起一个高潮，先后公布、曝光一批“老赖”，微信平台的关注度不断飙升，我院微信点击率已居于全国基层法院之最，取得了明显效果，社会各界反响强烈，形成了强大舆论氛围，有一部分被执行人在舆论压力下主动履行了义务，有力地助推了执行工作。
4、调动干警积极性，提升干警荣誉感是搞好执行工作的关键
执行局全体干警自九月活动开展以来，集中执行活动，夜以继日，但由于院党组重视，全院参与，给予了人力财力的支持，大大的调动了执行干警的积极性和荣誉感，参战干警热情高涨，精神饱满，干劲十足，从不叫苦叫累，白天下乡传唤当事人，银行查询、冻结，晚上制作法律文书，上传文书资料，社会舆论和人民群众的肯定和称赞，使执行干警充满了自豪和荣誉，执行一线的年轻干警即使上午下班也在办公室办班，累了在沙发上躺一会，又继续工作，老同志没有了懒散的习气，认真做好谈话和解工作，虽然年龄大了，但与年轻同志一道克服困难，学习电脑，力争自己做好本职工作，在大家共同努力下，使得活动取得显著成效。
四、下一阶段工作展望
白水县人民法院开展“转变执行作风，强化执行措施，提升执行质效”集中执行专项行动取得了可喜的成绩，但依然存在许多需要强化的方式方法，在下一阶段的执行工作中，坚决按照相关文件的要求，在县委县政府的正确领导下，在县人大的有力监督下，建立健全执行工作行之有效的长效工作机制。根据目前人员流动性比较强，被执行人难以找寻的实际情况，进一步研究论证科学有效的工作思路，按照活动的整体安排，扎实稳步推进，圆满完成活动的各项任务，使白水法院执行工作能够上一个新台阶，力争达到全市法院前列。为维护胜诉当事人合法权益，维护法律权威，维护公平正义，做出自己应有的贡献。